최경환 의원 “콘텐츠산업, 수도권-지방간 편차 고착화되고 있다”

전국 콘텐츠산업의 매출액과 사업체수, 종사자수 상당수가 서울과 수도권에 집중돼 있는 쏠림현상이 고착화 되고 있는 것으로 나타났다.

콘텐츠산업이란 출판, 만화, 음악, 영화, 방송, 게임, 광고, 애니메이션, 캐릭터, 지식정보, 콘텐츠솔루션, 공연 등 문화상품의 생산·유통·소비와 관련된 산업을 말한다.

민주평화당 최경환 의원(광주 북구을, 문화체육관광위원회)이 한국콘텐츠진흥원으로부터 제출받은 ‘콘텐츠산업의 수도권-지역 간 편차 현황’을 분석한 결과 지난 2014년 94조8000억원이던 콘텐츠산업의 매출액은 2015년 100조3400억원, 2016년 105조3200억원으로 연평균 7.5%의 성장률을 보이며 팽창하고 있다.

이 가운데 수도권 콘텐츠 기업의 매출액은 2016년 91조7000억원으로 전체 매출액의 87%를 차지하고 있었으나, 비수도권지역 기업의 매출액은 13조6300억원으로 13%에 불과했다.

수도권은 콘텐츠 산업의 사업체수와 종사자수가 지속적으로 증가하고 있는 반면 비수도권 지역은 감소하거나 정체되어 있는 상태다.

수도권의 콘텐츠산업 사업체수는 ▲2014년 5만9184개(56.1%) ▲2015년 5만9188개(56.4%) ▲2016년 6만140개(56.8%)로 매년 증가세를 보이고 있는 반면에 비수도권의 콘텐츠 사업체수는 ▲2014년 4만6257개(43.9%) ▲2015년 4만5825개(43.6%) ▲2016년 4만5651개(43.2%)로 매년 줄어들고 있는 추세다.

종사자수도 2016년 현재 수도권 기업에는 전체의 75.6%인 45만여명이 종사하고 있는 반면 비수도권 기업에는 24.4%인 14만 5천여명만이 근무하고 있다.

지역별로 콘텐츠산업 사업체수, 종사자수, 매출액은 7대 광역시 중에 울산이 가장 낮은 것으로 나타났다.

제주도를 제외한 전국 광역 시·도 중에서는 전남이 모든 항목에서 가장 낮게 나타나 전국에서 콘텐츠산업 환경이 가장 열악한 것으로 나타났다.

이런 상황인데도 지역 콘텐츠산업 지원육성 예산은 매년 감소하고 있어 수도권과 지역 간 편차 현상은 더욱 심화할 것으로 우려된다.

수도권과 지역 간 편차가 고착화되는 원인 중 하나는 지역은 중앙에서 추진하는 공모사업에 대한 의존도가 높지만 선정이 불확실하기 때문에 지속성 있는 중장기 계획수립이 어려운 실정이다. 또한 공모사업 대부분이 단기 프로젝트 위주의 사업이어서 자금지원, 기술지원, 기업지원서비스, 마케팅 지원 등 기업육성을 위한 생태계 조성이 어려운 상황이다.

수도권에 편중된 콘텐츠산업 발전은 지역콘텐츠산업 자생력을 저해하며 지역균형 발전의 위험 요소로 작용할 수밖에 없다.

최경환 의원은 “콘텐츠산업은 인력확보, 지역을 고려한 차별화된 지원정책, 지속가능한 콘텐츠 개발 등 끊임없는 노력이 필요하다”며 “수도권과 비수도권 간의 격차를 줄여 콘텐츠산업이 균형적으로 발전할 수 있도록 중장기적인 지역콘텐츠산업 지원정책이 수립되는 체계를 만들어 가야한다”고 밝혔다.