더민주 제21대 國선거 후보자선출규정 ‘특별당규’ 속에는…

2019-06-28 13:37

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더불어민주당 특별당규 제정 위한 권리당원 투표시작

위키트리 전북취재본부 DB
위키트리 전북취재본부 DB
더불어민주당이 제21대 국회의원선거 후보자선출규정 특별당규 제정을 위한 권리당원 투표를 28일 시작한 가운데 전북지역에서도 인터넷 투표가 진행되고 있다.

민주당 전북도당도 이날 오전 9시부터 29일 오후 8시까지 진행되는 인터넷 투표를 위해 도당 홈페이지 등을 통해 권리당원에 알리고 있다.

다음은 민주당이 지난 달 29일 제47차 당무위원회의에서 발의한 특별당규 제정안 전문이다.

<특별당규>

제21대 국회의원선거 후보자선출규정

[ 제정 2019.00.00]

제1장 총칙

제 1 조 ( 목적 ) ① 이 규정은 2020 년 4 월 15 일에 실시하는 제 21 대 국회의원선거 ( 이하 ‘ 제 21 대 총선 ’ 이라 한다 ) 에서 지역구국회의원선거후보자 ( 이하 ‘ 후보자 ’ 라 한다 ) 의 선출을 목적으 로 한다 .

② 이 규정은 제 21 대 총선 승리를 목적으로 투명하고 객관적인 공천과 예측 가능한 시스템 공천을 위해 당헌 제 111 조에 따라 제정된 특별당규로서 다른 당규의 규정보다 우선한다 .

제 2 조 ( 후보자추천심사기구 ) ① 공직선거후보자검증위원회 ( 이하 ‘ 검증위 ’ 라 한다 ) 는 제 21 대 총선 예비후보자 및 후보자의 자격심사와 도덕성 검증을 담당한다 . 검증위의 구성 및 업무 , 운영 등 필요한 사항은 당규 제 10 호제 4 조부터 제 5 조 , 제 7 조부터 제 9 조까지를 준용하되 , 당규 제 10 호제 6 조에 해당하는 부적격 심사 기준은 본 특별당규 제 11 조를 적용한다 . ② 공직선거후보자추천관리위원회 ( 이하 ‘ 공관위 ’ 라 한다 ) 는 제 21 대 총선 후보자 추천 전반 에 관한 사항을 관리 감독한다 . 공관위의 구성 및 업무 , 운영 등 필요한 사항은 당규 제 10 호제 15 조부터 제 18 조까지를 준용한다 .

제 3 조 ( 선거관리기구 ) 국회의원선거후보자 선출을 위한 경선의 실시와 관리는 중앙당선거 관리위원회 ( 이하 ‘ 선관위 ’ 라 한다 ) 가 관장한다 .

제 4 조 ( 공정경쟁 및 준수의무 ) ① 국회의원선거 후보자 선출을 위한 경선과 관련하여 후보 자와 후보자를 위하여 선거운동을 하는 자 , 선거인단 명부에 올라있는 자 및 더불어민주당 의 당원은 공직선거법 , 당헌 ・ 당규 및 선관위의 의결로 정하는 바에 따라야 한다 .

② 특히 , 후보자와 후보자를 위하여 선거운동을 하는 자는 공정한 경쟁과 경선결과의 승복 등에 관하여 관계 법령 및 당헌 · 당규 기타 선관위가 정하는 바에 따라야 한다 .

제 5 조 ( 중립의무 ) 검증위 · 공관위 · 선관위의 위원장 및 위원 , 중앙당 및 시 ・ 도당 사무직당직자 , 기타 법령 및 당헌 · 당규에 따라 선거운동을 할 수 없는 자는 선거에 대한 부당한 영향력의 행사 , 기타 경선을 포함한 선거 결과에 영향을 미치는 행위를 해서는 안된다 .

제 6 조 ( 비밀유지의 의무 ) ① 이 규정에서 정하고 있는 직무를 수행하는 자는 직무상 취득 하게 된 비밀을 누설하거나 당의 보안자료 및 기밀자료를 사적인 용도로 사용 · 유출해서 는 안된다 .

② 사무총장은 보안 · 기밀자료 유출이 확인되면 그 행위자에 대해 해촉 및 징계요청 등의 조치를 취하되 , 다음 각 호에 따른다 .

1. 각 공천기구 · 선거기구 위원 : 위원 해촉 및 당직자격 정지 이상의 중징계 , 형사고발 조치 2. 정무직 및 사무직당직자 : 업무 제외 및 정직 이상의 중징계 , 형사고발 조치 3. 법령에 따라 선거운동을 할 수 없는 자 : 관련 법령 위반에 따른 고소 · 고발

③ 윤리심판원은 제 2 항과 관련해 윤리심판원 회부가 있는 날로부터 3 일 이내에 당규 제 7 호 ( 윤리심판원규정 ) 에 따라 결정하여야 한다 .

제 7 조 ( 선거사무협조 ) 시 ・ 도당과 지역위원회는 선거사무에 관하여 중앙당의 협조요구를 받은 때에는 우선적으로 이에 따라야 한다 .

제2장 선거권과 피선거권

제 8 조 ( 선거권 ) ① 제 21 대국회의원선거일 기준 19 세 이상인 대한민국 국민 중 선거인 명부 에 올라있는 자는 선거권이 있다 .

② 제 21 대 총선 후보자 추천을 위한 권리행사 시행일은 2020 년 2 월 1 일이며 , 후보자 추천 권리를 부여받는 권리당원은 2019 년 7 월 31 일까지 입당한 당원 중 2019 년 2 월 1 일부터 2020 년 1 월 31 일까지 6 회 이상 당비를 납부하고 선거인 명부에 올라있는 자를 말한다 . 이때 권리행사 시행일 4 개월 전인 2019 년 10 월 1 일 이후부터는 당비 체납처리를 금지한다 .

제 9 조 ( 피선거권 ) ① 공직선거법 , 당헌 또는 윤리규범에 위반되지 아니하여야 하며 , 신청일 현재 당적을 보유하고 당비를 납부한 권리당원에 한해 피선거권이 있다 . ② 후보자로 추천이 된 자는 성평등교육을 1 시간 이상 이수하여야 한다 .

제 10 조 ( 선거권과 피선거권의 제한 ) ① 다음 각 호에 해당하는 자는 후보자 선출을 위한 선거권을 제한한다 .

1. 공직선거법 제 18 조 ( 선거권이 없는 자 ) 에 해당하는 자

2. 당규 제 7 호 ( 윤리심판원 ) 제 16 조 ( 징계처분의 종류 ) 제 1 항제 1 호 ・ 제 2 호에 해당하는 자 3. 기타 당헌 · 당규에 의해 당적을 박탈당하거나 당원자격이 정지된 자 ② 다음 각 호에 해당하는 자는 후보자 선출을 위한 피선거권을 제한한다 . 1. 공직선거법 제 19 조 ( 피선거권이 없는 자 ) 에 해당하는 자

2. 당규 제 7 호 ( 윤리심판원 ) 제 16 조 ( 징계처분의 종류 ) 제 1 항제 1 호 ・ 제 2 호에 해당하는 자 3. 기타 당헌 · 당규에 의해 당적을 박탈당하거나 당원자격이 정지된 자 ③ 제 1 항의 적용여부 , 적용시효 등 구체적인 기준과 방법은 선관위가 정한다 .

제3장 후보자 부적격 심사

제 11 조 ( 부적격 심사 ) ① 검증위는 국회의원 선거에 출마하려는 자의 후보자 자격 심사 및 도덕성을 검증한다 .

② 제 1 항에도 불구하고 인재영입위원회를 통하여 영입하였거나 최고위원회가 의결한 인사는 심사 대상에 포함하지 않는다 .

③ 검증위는 후보자 심사에 있어서 뇌물 , 성범죄 등 국민의 지탄을 받는 형사범 중 금고 이 상의 형 ( 집행유예 포함 ), 벌금형 등이 확정되거나 하급심에서 유죄 판결을 받고 현재 재판 을 계속 받고 있는 자와 음주운전 , 병역기피 등 공직후보자로서 중대한 비리가 있다고 인정되는 자를 부적격 처리 할 수 있다 . 부적격 기준은 다음 각 호와 같다 .

1. 사고위원회 판정 : 당무감사로 인한 사고위원회 판정을 말하며 판정일로부터 5년 기준을 적용한다 .

2. 징계 경력보유자 : 제명된 자 또는 당원자격정지 징계 경력자를 말한다 . 이때 제명은

징계 확정 기준 5 년 , 당원자격정지는 징계 종료 기준 3 년을 적용한다 .

3. 경선 불복 경력보유자 : 모든 당직선거와 공직후보자 선출을 위한 선거에서 그 결과 에 불복하는 행위를 한 경력이 있는자를 말하며 , 경선불복 행위 5 년 이내로 기준을 적용한다 . 이 때 , 소명기회를 준 후 그 자료를 기준으로 검증위가 판단할 수 있다 . 4. 강력범 : 살인 및 고의범죄가 결합된 치사 , 강도 , 방화 , 약취유인 , 마약류 등의 강력범으 로 유죄판결을 받은 자는 예외 없이 부적격 처리한다 . 단 , 미성년일 때의 범죄의 경우 본인 소명 후 검증위에서 판단할 수 있다 .

5. 부정부패 : 뇌물 , 알선수재 , 공금횡령 , 변호사법 등을 위반하여 금고이상의 형이 확정되거나 , 조세범 처벌법 위반 혹은 고액 · 상습 체납으로 명단이 공개된 경우 부적격 처리한다 .

6. 선거관련 : 선거법 , 정치자금법을 위반하여 금고 이상의 형이 확정된 전력이 있는 경우 부적격 처리한다 .

7. 파렴치 및 민생범죄에 대한 부적격 기준은 다음과 같다 .

가 . 사기 , 공갈 , 폭행 , 절도 , 횡령 , 배임 : 금고 이상의 형이 확정된 자는 부적격 처리한다 . 나 . 음주운전 및 무면허 운전 : 선거일로부터 15 년 이내 총 3 회 , 최근 10 년 이내 총 2 회 이상일 시 부적격 처리한다 . 2018 년 12 월 18 일 「 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법 률 」 ( 일명 ‘ 윤창호법 ’) 시행 이후 음주운전으로 면허가 취소된 경우 예외 없이 부적 격처리 한다 . 이때 음주운전은 측정거부를 포함한다 .

다 . 뺑소니 운전 : 예외 없이 부적격 처리한다 . 이때 뺑소니운전은 「 특정범죄 가중처벌

등에 관한 법률 」 을 적용한 사고운전자를 말한다 .

라 . 부정수표단속법 : 관련법에 따라 금고 이상의 형이 확정된 전력이 있는 경우 부적격 처리한다 . 단 , 회사 부도 등 생계형의 경우 소명기회를 준 후 그 자료를 기준으로 검증위가 판단할 수 있다 .

마 . 사 · 공문서위조 , 무고 , 입찰 · 공사수주 관련 , 도박 , 명예훼손 , 허위사실유포 , 병역기피 : 관련 사안으로 금고 이상의 형이 확정된 전력이 있을 시 부적격 처리한다 . 이때 병 역기피는 본인이 병역법 위반 처벌을 받은 경우에 한한다 .

바 . 성폭력 범죄 등 및 성매매 범죄 : 기소유예를 포함하여 유죄취지의 형사처분을 받은 전력이 있을 경우 예외 없이 부적격 처리한다 . 이때 성폭력 범죄 등은 강간죄 , 강제추 행죄 , 강제유사성교행위 등과 통신매체 이용음란 , 공중밀집장소에서의 추행 , 카메라 등 이용 불법촬영 , 음행매개 , 음화반포 , 음화제조 , 공연음란 , 아동청소년 이용 음란물 제작 혹은 배포 등을 말하며 , 「 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 」 등 관련 법규에 따른 다 . 성매매 범죄는 성매매행위 , 성매매 알선 · 권유 · 유인 · 강요 , 성매매 장소 제공 , 성매매 에 제공되는 자금 · 토지 · 건물 제공행위 , 성매매 목적 약취 · 유인 · 인신매매 등을 말한다 . 사 . 성풍속범죄 : 형법 제 242 조부터 제 245 조에 따른 음행매개 , 음화반포 ( 음화판매 · 임대 · 전 시 · 상영 등을 포함 ), 음화제조 · 소지 · 유입 · 유출 , 공연음란죄 등으로 벌금 이상의 형이 확정된 자는 부적격 처리한다 .

아 . 가정폭력 : 「 가정폭력 범죄의 처벌 등에 관한 특례법 」 을 위반하여 벌금 이상의 형이 확정된 자는 부적격 처리한다 .

자 . 아동학대 : 「 아동복지법 」 제 17 조를 위반하여 벌금 이상의 형이 확정된 자는 부적격처리한다 .

차 . 성희롱 : 「 여성발전기본법 」 , 「 남녀고용평등 및 일 · 가정양립 지원에 관한 법률 」 에 따른 성희롱을 말하며 , 소속기관 내 징계 혹은 이에 준하는 처분을 받은 전력이 있을 시 부적격 처리한다 . 이 경우 민사상 손해배상 책임이 판결에 의해 확정된 경우 를 포함한다 .

④ 공관위는 후보자가 검증위의 심사를 받지 않고 관할선거구선거관리위원회에 예비후보 자로 등록할 경우 후보자 심사 시 배제할 수 있다 .

⑤ 부적격 기준에 해당하는 후보자라도 검증위의 재적위원 3 분의 2 이상의 찬성과 최고 위원회의 의결로 예외를 인정할 수 있다 . 단 , 예외 없는 부적격 처리 기준에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다 .

제4장 후보자 심사

제 12 조 ( 신청무효 ) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자의 신청은 무효로 한다 . 1. 공직선거법 , 당헌 또는 이 규정에서 정하는 피선거권이 없는 것이 발견된 때 2. 2 이상의 선거구에 신청한 때 3. 당적을 이탈하거나 변경한 때

4. 다른 정당의 당적을 보유하고 있는 때 5. 학력 , 경력 등을 사실과 다르게 기재한 때

6. 권리당원 추천서 등 관계 서류가 미비하여 보완을 요구하였으나 주어진 기한 내에 보완서류를 제출하지 않을 때

7. 제 13 조 ( 당직사퇴 시한 ) 의 규정을 위반한 때

8. 파렴치한 범죄전력자 등 도덕성에 심각한 문제가 있다고 인정되는 때 9. 그 밖에 공직후보자로 추천되기에 명백히 부적합한 사유가 있는 때

② 신청이 무효가 될 경우 공관위는 지체 없이 그 사유를 명시하여 해당 신청인에게 통지하여야 한다 . 단 , 사유의 통지로 인해 제 3 자에게 부당한 피해가 발생될 것으로 예상 되는 때에는 달리 정할 수 있다 .

제 13 조 ( 당직사퇴 시한 ) ① 지역위원장이 제 21 대 총선에 후보자 추천신청을 하고자 하는 경우 선거일 120 일 전까지 지역위원장직을 사퇴하여야 한다 .

② 제 1 항에도 불구하고 당무위원회의 의결이 있는 경우 달리 할 수 있다 .

제 14 조 ( 심사기간 ) ① 후보자추천을 위한 심사기간은 공관위에서 정한다 . ② 공관위는 제 1 항에서 정한 기간 내에 심사를 완료하여야 한다 .

③ 제 1 항 및 제 2 항에도 불구하고 선거 전략상 필요한 때에는 최고위원회의 의결로 심사 기간을 달리 정할 수 있다 .

제 15 조 ( 심사기준 ) ① 공천심사는 서류심사 · 면접심사 · 여론조사를 통해 정체성 , 기여도 , 의정 활동 능력 , 도덕성 , 당선가능성을 종합하여 심사한다 .

② 심사 배점은 정체성 100 분의 15, 기여도 100 분의 10, 의정활동능력 100 분의 10, 도덕성 100 분의 15, 당선가능성 ( 공천적합도조사 ) 100 분의 40, 면접 100 분의 10 으로 반영한다 .

제 16 조 ( 단수선정기준 ) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 경우 그 사유를 구체적으로 명시해 단수후보자로 선정할 수 있다 . 다만 , 제 1 호를 제외하고는 당적변경 등 당 정체성 이 의심되는 자를 단수로 선정하여서는 안된다 . 1. 해당 선거구의 후보자 추천신청자가 1 명인 때

2. 후보자 심사결과 1 명을 제외한 나머지 후보자의 공직후보자에게 예외 없는 부적격처리 사유가 발견된 때

3. 2 명 이상의 후보자가 추천을 신청하였으나 1 위 후보자와 2 위 후보자의 격차가 심사총점 기준 30 점 이상이거나 여론조사 ( 공천적합도조사 ) 결과 기준 100 분의 20 이상일 때 ② 공관위는 비례대표국회의원이 제 21 대 총선 지역구국회의원선거후보자로 추천을 받고자 신청한 경우에 단수로 선정하여서는 안된다 . 다만 , 해당 선거구의 후보자 추천신청자가 1 명인 때는 그러하지 아니한다 .

③ 현직 지역구국회의원이 동일한 공직의 후보자로 추천을 받고자 신청한 경우 경선을 원칙으로 한다 .

제 17 조 ( 가산기준 ) ① 여성 , 청년 , 노인 , 장애인 , 다문화이주민 , 사무직당직자 , 보좌진 및 당 에 특별한 공로가 있는 자에 대하여 심사결과의 100 분의 10 이상 100 분의 25 이하의 범위에서 가산한다 .

② 공관위는 당이 실시한 교육 · 연수를 받은 자에 대하여 심사결과의 100 분의 10 이하의 범위에서 가산할 수 있다 .

③ 정치신인은 심사결과의 100 분의 10 이상 100 분의 20 이하의 범위에서 가산하되 가산 대상에 대한 구체적인 적용기준은 공관위가 정하고 최고위원회의 의결로 확정한다 . 다만 , 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자와 당규로 정하는 자에 대해서는 가산점을 부여 하지 않는다 .

1. 공직선거법 제 49 조에 따라 이전 각급 선거에서 후보자로 등록하였던 자 ( 당적 불문 ). 단 , 비례대표국회의원선거 및 비례대표지방의회의원선거에 후보자로 등록하였으나 당선되지 않은 자는 제외한다 .

2. 당규 제 10 호제 38 조 및 제 39 조에 의거 , 공직선거 후보자 선출을 위한 당내경선에 출마하였던 자 . 이 경우 타 당의 당내경선에 출마하였던 자도 해당된다 . 3. 시 · 도당위원장 및 지역위원장 . 이 경우 직무대행은 제외한다 .

④ 제 1 항의 보좌진은 8 년 이상 계속해서 우리 당의 당적을 유지한 채 국회등록보좌진으 로서 8 년 이상의 국회근무경력을 가진 자를 말한다 .

제 18 조 ( 감산기준 ) ① 각급 공직에 출마하기 위해 본인의 임기를 4 분의 3 이상 마치지 않 고 중도에 사퇴함으로 인하여 보궐선거를 초래한 선출직공직자에 대해서는 심사결과의 100 분의 25 를 감산한다 .

② 선출직공직자평가위원회의 평가결과 하위 100 분의 20( 소수점 이하는 절사한다 ) 에 해당 하는 대상자는 심사결과의 100 분의 20 을 감산한다 .

③ 다음 각 호의 경선 불복 경력자와 탈당 경력자는 심사결과의 100 분의 10 을 감산한다 . 1. 경선 불복 경력자 : 최고위원회 또는 시 · 도당상무위원회에서 경선후보자로 확정 · 의결 한 자로서 중앙당 또는 시 · 도당선거관리위원회에 후보자등록을 완료해 경선후보자의 자격을 획득한 후 , 탈당하여 무소속 또는 타당 후보로 출마한 경력자 . 이 경우 경선 감산은 각급 선거마다 계속 적용한다 .

2. 탈당 경력자 : 당해 선거일 전 150 일을 기준으로 최근 4 년 이내에 탈당한 자 . 단 , 법령으로 당원가입을 금지하고 있는 직업상의 이유로 탈당한 경우는 예외로 한다 . ④ 윤리심판원으로부터 제명 또는 당원자격정지 이상의 징계를 받은 자는 심사결과의 100 분의 10 이하의 범위에서 감산한다 .

제 19 조 ( 가산대상 제외 및 중복적용금지 ) ① 제 18 조제 3 항 및 제 4 항에 해당하는 자는 가산 적용대상에서 제외하고 감산만 적용한다 .

② 가산은 가장 유리한 것을 감산은 가장 불리한 것을 적용하되 중복해서 부여하지 않는다 .

제5장 경선

제1절 경선 총칙

제 20 조 ( 정의 ) ① ‘ 선거인 ’ 이란 선거권이 있고 선거인명부에 올라 있는 사람을 말한다 . ② ‘ 권리당원선거인단 ’ 이란 해당 선거구의 권리당원 중 권리행사 시행일을 기준으로 하여 6 개월 이전까지 입당하고 권리행사 시행일 전 12 개월 이내에 6 회 이상 당비를 납부한 자를 말한다 .

③ ‘ 안심번호선거인단 ’ 이란 이동통신사로부터 제공받은 해당 선거구의 전체 안심번호 ( 가 상번호 ) 를 대상으로 전화 ARS 응답방법의 공모에 응한 자를 말한다 .

④ ‘ARS 투표 ’ 란 전화 ARS 응답방법을 통한 전수 하향식 전화투표의 방법인 ‘ 강제적 (Out-Bound) ARS 투표 ’ 와 강제적 ARS 투표 종료 후 수신환경 등으로 투표를 하지 못한 선거인이 ARS 시스템에 전화를 걸어 투표하는 ‘ 자발적 (In-Bound) ARS 투표 ’ 를 말한다 .

제 21 조 ( 선거관리 ) ① 후보자 추천을 위한 경선의 실시 및 관리는 선관위가 관장한다 . ② 선관위는 당헌 제 83 조에 따라 선거관리 업무를 정부 선거관리위원회에 위탁할 수 있다 .

제 22 조 ( 경선방법 및 경선일 ) ① 경선방법은 국민참여경선을 원칙으로 다음 각 호에 따라 실시한다 .

1. 권리당원선거인단 ARS 투표 2. 안심번호선거인단 ARS 투표

② 국민참여경선은 권리당원선거인단 ARS 투표 결과를 100 분의 50, 안심번호선거인단 ARS 투표 결과를 100 분의 50 반영한다 .

③ 경선후보자의 수 등을 고려하여 필요한 때에는 1 차 경선을 실시하고 , 1 차 경선에서 당선된 후보자를 대상으로 2 차 경선을 실시할 수 있다 .

④ 후보자 소개 및 대표경력 등 허용기준 , 경선일 등은 선관위의 의결로 정한다 .

제 23 조 ( 기관의 선정 등 ) ① ARS 투표 시행기관의 선정은 선관위에서 결정하며 , 중앙선거관 리위원회 중앙선거여론조사심의위원회에 등록되어 있는 기관을 대상으로 공모하고 심사 기준 따라 선정한다 .

② 선정된 기관은 ARS 투표와 관련 업무 일체를 외주 없이 직접 수행하여야 한다 .

제2절 권리당원선거인단 ARS투표

제 24 조 ( 권리당원선거인단의 구성 ) ① 권리당원선거인단은 해당 선거구의 권리당원 중 제 8 조제 2 항의 기준에 따라 선거인명부에 등록된 자를 말한다 .

② 선거인단이 300 명 미만으로 구성되는 경우 무효로 한다 . 이 경우 후보자 결정방법은 최고위원회의 의결로 달리 정할 수 있다 .

제 25 조 ( 선거인명부의 작성 ) 권리당원선거인단 선거인 명부는 선관위에서 작성한다 . 기타 필요한 사항은 선관위에서 결정한다 .

제 26 조 ( 선거인명부의 열람 ) ① 선거관리위원장은 선거인명부작성기간 만료일의 다음 날 부터 2 일간 특정 장소 및 당 인터넷홈페이지에서 선거인명부를 열람할 수 있도록 하여 야 한다 . 이 경우 선거관리위원장은 선거인이 당 인터넷홈페이지에서 선거인명부를 열람 할 수 있도록 기술적 조치를 하여야 한다 .

② 선거인은 본인의 정보에 한하여 선거인명부를 열람할 수 있다 .

③ 선거관리위원장은 열람 개시일 1 일 전까지 제 1 항의 장소 , 기간 , 인터넷홈페이지 주소 및 열람방법을 공고하여야 한다 .

제 27 조 ( 선거인명부의 이의신청과 결정 ) ① 선거인은 선거인명부에 누락 또는 오기가 있거나 자격이 없는 선거인이 올라 있다고 인정되는 때에는 열람기간 내에 서면 및 온라인으로 해당 선거관리위원장에게 이의 신청을 할 수 있다 .

② 제 1 항의 온라인 이의신청은 본인인증을 완료한 자에 한하며 , 그 실시 여부는 선거관리 위원장이 결정할 수 있다 .

제 28 조 ( 선거인명부의 확정과 사본의 교부 ) ① 선거인명부는 선거일 48 시간 전까지 해당 선관위의 의결로 확정되며 해당 선거에 한하여 효력을 가진다 .

② 선거인명부는 후보자에게 교부하지 않는 것을 원칙으로 한다 . 다만 , 선관위와 최고위 원회의 의결을 통해 달리 정할 수 있다 .

③ 누구든지 제 2 항 단서에 의하여 교부된 선거인명부의 사본 또는 전산자료복사본을 다른 사람에게 양도 또는 대여할 수 없으며 , 재산상의 이익 및 기타 영리를 목적으로 사용할 수 없다 .

제 29 조 ( 통보 ) 선관위는 제 28 조에 따라 확정된 권리당원선거인단에게 투표일정 등 투표에 필요한 사항을 휴대전화 문자메시지 등을 통해 1 회 이상 안내한다 .

제 30 조 ( 권리당원선거인단 ARS 투표의 방법 ) ① 권리당원선거인단 ARS 투표는 휴대전화번 호가 등록되어 있는 선거인과 휴대전화번호 없이 유선전화번호만 등록되어 있는 선거인 으로 나누어 진행한다 .

② 휴대전화번호가 등록되어 있는 선거인은 ‘ 강제적 (Out-Bound) ARS 투표 ’ 를 실시하되 , 강제적 ARS 투표를 하지 못한 경우 ‘ 자발적 (In-Bound) ARS 투표 ’ 를 실시한다 . ③ 유선전화번호만 등록되어 있는 선거인은 ‘ 자발적 (In-Bound) ARS 투표 ’ 를 실시한다 .

제 31 조 ( 강제적 ARS 투표 ) ① 강제적 ARS 투표는 2 일간 총 5 회에 걸쳐서 실시하되 투표일 및 투표일별 발신 횟수는 선관위가 정한다 .

② 선관위가 정한 ARS 투표 발신 횟수에 따른 ARS 투표 발신에도 불구하고 투표가 완료되지 않을 때에는 해당 선거인을 대상으로 자발적 ARS 투표를 실시한다 . ③ ARS 투표의 진행상황은 공개하지 아니한다 .

④ 기타 강제적 ARS 투표에 관한 사항은 선관위에서 결정한다 .

제 32 조 ( 자발적 ARS 투표 ) ① 자발적 ARS 투표는 1 일간 실시하고 투표일은 선관위가 정하되 , 당 인터넷홈페이지에 공고하여야 한다 .

② 자발적 ARS 투표 실시에도 불구하고 투표가 완료되지 아니하는 때에는 해당 선거인은 기권한 것으로 본다 .

③ ARS 투표의 진행상황은 공개하지 아니한다 .

④ 기타 자발적 ARS 투표에 관한 사항은 선관위에서 결정한다 .

제3절 안심번호선거인단 ARS투표

제 33 조 ( 안심번호선거인단의 구성 ) ① 안심번호선거인단은 이동통신사로부터 제공받은 해당 선거구의 전체 안심번호를 대상으로 전화 ARS 응답방법의 공모에 응한 자를 말한다 . ② 안심번호선거인단 모집대상은 더불어민주당 지지층과 무당층 응답자를 대상으로 한다 .

제 34 조 ( 안심번호의 수 ) ① 선관위는 해당 선거구의 유권자 구성비와 수를 감안해 정부선거 관리위원회에 안심번호를 요청하되 , 공직선거관리규칙에서 정한 성 · 연령 · 지역 할당분위를 따른다 . 해당 선거구의 유권자 구성 기준일은 선관위가 정한다 . ② 안심번호의 수는 해당 선거구별로 30,000 개 이상으로 한다 .

③ 이동통신사별로 요청하는 안심번호의 비율은 다음 각 호에 따른다 . 이동통신사가 다수의 번호를 갖고 있는 동일가입자의 경우 1 개 번호로 제공하도록 요청한다 .

1. SKT 50% 2. KT 30%

3. LGU+ 20%

④ 제 2 항에도 불구하고 해당 선거구의 이동통신사의 이용자 수가 요청한 수보다 적을 경우 선관위의 의결로 달리 정할 수 있다 .

제 35 조 ( 안심번호선거인단 ARS 투표의 방법 ) 안심번호선거인단 투표방법은 ‘ 강제적 (Out-Bound) ARS 투표 ’ 로 실시하되 , 제 31 조를 준용한다 .

제 36 조 ( 투 ․ 개표 관리 ) ① 투표와 개표사무는 선관위가 행한다 .

② 선관위는 투 · 개표의 원활한 업무수행을 위하여 정부 선거관리위원회와 경찰청에 협조 를 요청할 수 있다 .

③ 투 · 개표의 진행상황은 공개하지 아니한다 .

제 37 조 ( 후보자의 사퇴 ) ① 경선 과정에서 후보자가 사퇴하는 경우 , 사퇴한 후보자에 대한 투표는 무효로 처리한다 .

② 후보자가 투표개시 전에 사퇴하는 때에는 투표시스템에서 투표가 불가능하도록 조치 하되 , 시간적 ․ 기술적 문제 등으로 사퇴한 후보자를 제외하는 것이 불가능한 때에는 선관 위가 조치 방법을 정한다 .

제5절 결과의 확정

제 38 조 ( 결과의 발표 ) 경선결과는 투표 및 개표 종료 후에 발표한다 .

제 39 조 ( 결과의 확정방법 ) ① 투표결과는 유효투표의 결과를 득표율로 환산한다 . ② 해당 선거구별 유효투표의 결과는 제 22 조 2 항에 따라 합산한다 .

③ 경선 가 · 감산은 당헌 제 99 조부터 제 101 조까지를 적용하되 , 다음 각 호에 따른다 . 1. 당헌 제 99 조제 2 항의 정치신인 가산에 대한 구체적인 적용기준은 공관위와 최고위원회의 의결로 확정된다 .

2. 당헌 제 99 조제 1 항제 1 호의 동일한 공직이라 함은 직전 동일선거 (20 대 총선 ) 의 유권자 수와 최근 실시한 전국 규모 선거 (2018 년 지방선거 ) 의 유권자 수가 5 분의 4 이상 이상 일치할 때를 말한다 .

3. 경선 가 · 감산은 결선투표에서도 동일하게 적용한다 .

④ 제 2 항 , 제 3 항에 따라 최종득표율을 환산하고 , 최종 득표율이 가장 높은 후보자를 당선 인으로 결정한다 .

제 40 조 ( 결과의 무효 ) ① 안심번호선거인단의 경우 투표결과가 300 명 미만일 경우 그 결과 는 무효로 한다 .

② 선거결과가 무효일 경우 후보자의 결정방법은 최고위원회의 의결로 달리 정할 수 있다 .

제6절 보칙

제 41 조 ( 권한의 위임 ) ① 제 21 대 총선과 관련하여 특별당규에 명시되지 않은 사항은 관련 당헌 · 당규에 따른다 .

② 당헌 · 특별당규 · 당규에 정하지 않은 사항 및 경선시행에 필요한 구체적 사항은 선관위 가 정한다 . 단 , 이 경우 당헌 · 특별당규 · 당규의 취지에 반하지 않아야 한다 .

제 42 조 ( 결선투표 ) ① 결선투표는 경선후보자의 수가 3 인 이상인 경우 최고위원회의 의결 로 실시할 수 있다 .

② 결선투표 방법 등에 대한 구체적 사항은 선관위와 최고위원회의 의결로 정한다 .

제 43 조 ( 관계 법령 개정시 ) 공직선거법 개정 시 관련 법령에 의거하여 선거인단 구성 등 을 정하되 , 그 구체적인 사항은 선관위와 최고위원회의 의결로 확정한다 .

home 김성수 기자 story@wikitree.co.kr

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