4․16세월호참사‘안산시 추모시설 건립계획’

정부(국무조정실)의 ‘4․16세월호참사 피해자 지원 및 희생자 추모위원회’는 세월호참사로 희생된 이들의 추모시설 조성과 화랑유원지 명품공원 조성을 위해 심의․의결한 ‘안산시 추모시설 건립 계획’을 지난 2일 안산시에 전달했다.

추모시설(가칭 4․16 생명안전공원)은 495억 원을 투입해 ▲문화․편의시설 등이 복합된 새로운 개념의 문화공원 ▲희생자 가족과 함께 시민들이 일상적이고 지속적으로 찾아 문화와 건강생활을 향유할 수 있는 시민 친화적 공원 ▲디자인․설계 국제공모로 세월호참사의 역사성과 상징성을 최대한 살린 세계적 명소화 및 지역 랜드마크 ▲희생자 봉안시설은 일반인 이용 부담을 최소화하도록 예술적 요소를 가미한 지하화 등 비노출 형태로 건립하는 것을 목표로 추진하게 된다.

- 디자인 공모 및 실시설계(2020) → 착공(2021) → 준공(2022)

명품공원은 289억 원을 투입해 62만여㎡에 달하는 화랑유원지의 시설 재정비와 함께 ▲갈대 반딧불이 ▲어울림 마당 ▲희망트리 쉼터 ▲호수 데크로드 ▲기억의 정원 ▲특화분수 ▲화랑 F＆B ▲경관 조명 ▲아이들 파크 ▲복합 체육시설 ▲X-게임장 조성 등을 통해 화랑유원지를 세계적인 명품문화공원(관광명소)으로 조성할 계획이다.

- 실시설계(2020) → 착공(2021) → 준공(2022)

안산시는 추모시설이 들어서는 부지를 제공해 달라는 정부의 요청을 대승적인 차원에서 수용하기로 했다. 추모시설 건립을 더는 늦출 수 없다는 국민적 염원에 부응하기 위한 결단이다. 시는 대신 추모시설이 들어서는 화랑유원지의 명품화 사업비 248억 원을 정부(208억 원)와 경기도(40억 원)로부터 받는다.

안산시는 그동안 해당 부지를 국가가 매입해 추모시설 건립사업을 추진해 달라고 수차례 요구해왔다. ▲참사의 성격과 시민 설득 ▲시의회 협조 ▲안정적 운영관리 등을 감안하면, 세계적 명소로 만들겠다는 정부의 애초 약속대로 국립 차원에서 추모시설을 조성하는 것이 타당하다는 견해였다. 윤화섭 시장도 올 2월 정부서울청사에서 열린 국정설명회에서 ‘추모공원 조성 사업에 대해 범정부적으로 나서달라’는 뜻을 정부에 전했다. 6월에는 이런 요청을 담은 자필 서한문을 전달해 호소하기도 했다.

하지만 정부는 윤 시장 취임 전, 이미 안산시와 해당 사업을 ‘지방자치단체 자본보조 사업’방식으로 추진하기로 내부 조율이 됐다며 난색을 표해왔다. 안산시가 보조금을 받아 시 부지에 직접 건립해 운영하기로 전임 시장 때 논의가 끝났다는 주장이었다.

윤 시장은 “화랑유원지 내 건립을 둘러싼 일부 반대 여론이 있지만, 정부의 약속이 서둘러 이행되도록 뒷받침하는 것이 지방정부의 역할이라는 데 뜻을 함께해 달라”며 “화랑유원지를 생명과 안전의 중요성을 되새길 공간으로 만들어 시민이 자부심을 갖도록 하겠다”고 말했다.

안산시는 ‘4·16세월호참사 피해구제 및 지원 등을 위한 특별법’에 따라 정부와 협의 중인 국립도서관 건립, 국립의료원 건립, 공동체 복합시설 건립 등 지역경제 활성화지원 사업에 대해서도 정부의 적극적인 협조를 기대하고 있다.