테더, 카자흐스탄 중앙은행과 텡게 스테이블코인 MOU…발행 확정은 아닌 탐색 단계

스테이블코인 발행사 테더(Tether)가 카자흐스탄 중앙은행(NBK), 알라타우시 관리청(Alatau City Authority, ACA)과 양해각서(MOU)를 체결했다. 세 기관은 스테이블코인 개발과 자산 토큰화(실물·금융자산을 블록체인상 토큰으로 만드는 것), 디파이를 함께 들여다보기로 했다. 핵심은 카자흐스탄 법정통화 텡게에 가치를 연동한 스테이블코인의 개념 정리와 시범 사업안 마련이다.

테더는 7일(현지시각) 이 같은 내용을 발표했다. 다만 업계 매체들은 합의가 어디까지나 탐색 단계의 문서라고 짚었다. 코인데스크(CoinDesk)는 합의가 스테이블코인을 발행하기로 결정한 것은 아니라고 전했다.

텡게 연동 스테이블코인, 개념과 시범안부터 만든다

MOU에 따라 세 기관은 카자흐스탄의 디지털 금융을 뒷받침할 인프라 구축에 나선다. 구체적으로는 국제적인 스테이블코인 발행 모델을 공동으로 연구하고 활용 사례를 정의한다. 이어 텡게 연동 스테이블코인의 개념과 시범 사업 제안서를 준비한다.

테더는 스스로를 디지털 자산 업계에서 가장 큰 기업이라고 소개했다. 카자흐스탄 중앙은행은 통화정책의 수립·시행과 결제 시스템 감독, 외환 규제, 금융 시스템 안정을 맡는 기관이다. 알라타우시 관리청은 특별 법률 체제가 적용되는 알라타우시의 행정과 규제 개발을 맡는다. 이 도시를 중앙아시아의 디지털 혁신·핀테크 허브로 키우려는 목적으로 세워졌다고 테더는 설명했다.

합의에는 교육 프로그램도 포함됐다. 테더와 중앙은행, 관리청은 워크숍과 세미나, 훈련 프로그램을 잇달아 연다. 주제는 국제 스테이블코인·디지털 자산 시장, 발행과 준비금 관리 모델, 분산원장 기술을 활용한 실물자산 토큰화다. 중앙은행 전문가와 관련 정부 기관의 역량 강화를 함께 노린다.

토큰화는 알라타우에서 시범 운영, 테더 플랫폼 활용 가능성

합의의 두 번째 축은 자산 토큰화다. 세 기관은 카자흐스탄의 토큰화 체계를 만든다는 목표를 세웠다. 국제 규제·기술 경험을 참고해 우선순위가 높은 자산군을 가려내고 개념 모델을 설계한다. 이어 알라타우시 관할 안에서 시범 사업을 시작한다.

이 과정에서 테더의 토큰화 플랫폼 ‘허드론(Hadron by Tether)’을 쓸 수 있다고 합의문에 적혔다. 코인데스크는 이 플랫폼이 토큰화 자산을 발행·관리하는 인프라를 제공한다고 설명했다. 크립토뉴스는 테더가 채권·주식·스테이블코인·펀드·상품 기반 토큰 등을 발행부터 관리까지 지원하는 시스템으로 소개한다고 전했다.

토큰화는 채권부터 부동산까지 다양한 자산을 디지털 네트워크로 이전·거래하거나 담보로 쓸 수 있게 할 가능성이 있다. 그러나 크립토뉴스에 따르면 시범 사업의 출시 시점이나 대상 자산군은 아직 정해지지 않았다.

크립토뉴스는 테더가 다른 지역에서도 이 플랫폼을 쓴 사례를 소개했다. 8월에는 사우디아라비아의 기관용 부동산 자산 토큰화를 위해 First Data, BKN301과 협력한다고 발표했다. 7월에는 나이로비증권거래소와 토큰화 증권·블록체인 인프라를 연구하는 별도 합의를 맺었다.

이미 깔려 있는 규제 틀과 선행 시범

크립토뉴스에 따르면 카자흐스탄에는 이런 상품을 다루는 법적 틀이 이미 있다. 중앙은행은 5월 1일 포괄적인 디지털 자산 규칙을 도입했다. 이 규칙은 화폐 기반 스테이블코인과 토큰화된 실물자산, 전통 금융상품의 디지털 버전을 디지털 금융자산으로 인정한다.

아스타나국제금융센터 밖에서는 중앙은행이 담보 없는 디지털 자산을 다루는 사업자를 인가·감독한다. 다른 디지털 금융자산은 금융시장 규제기관이 맡고, AIFC는 별도 법률 체제로 운영된다. 사업자에게는 인프라와 자본, 위험관리, 컴플라이언스, 자금세탁방지 통제 요건이 적용된다.

스테이블코인 시험도 이미 있었다. 크립토뉴스는 중앙은행이 2025년 9월 규제 샌드박스(제한된 환경에서 신사업을 시험하는 제도)를 통해 첫 텡게 표시 스테이블코인 시범 사업을 시작했다고 전했다. 인테빅스가 솔라나, 마스터카드, 유라시안 은행과 함께 토큰을 발행했다. 중앙은행은 암호화폐-법정화폐 전환과 암호화폐 카드 결제 등 기존 금융 인프라와 디지털 자산을 잇는 것이 목적이라고 밝혔다.

이 토큰은 ‘Evo’ 또는 KZTE로 불리며 솔라나에서 운영된다. 이번 테더 합의가 기존 프로젝트를 대체할지, 확장할지, 별도로 운영될지는 합의문에 나와 있지 않다고 크립토뉴스는 지적했다.

크립토뉴스는 7월 디지털 자산 정책도 소개했다. 중앙은행은 스테이블코인을 국경 간 결제와 송금에서 시험하고 토큰화 국채 사업을 추진하겠다는 계획을 밝혔다. 디파이에 대한 규제 접근법을 마련하고 알라타우의 디지털 인프라에도 각별한 관심을 두겠다고 했다. 같은 보도에 따르면 7월 1일 발효된 헌법 개정으로 가속 발전 도시 체제가 생겼고 알라타우가 그 첫 적용 지역이 됐다.

당사자 발언과 아직 정해지지 않은 것들

테더의 파올로 아르도이노 최고경영자는 “디지털 자산의 활용 사례가 실제 응용으로, 궁극적으로는 국가 단위 금융 인프라로 진화하고 있다”고 말했다. 이어 “카자흐스탄은 자산 토큰화와 전략적 준비금 체계를 탐색하며 신중하고 미래 지향적인 접근을 하고 있다”며 “효율적이고 투명하며 지속 가능한 디지털 금융 인프라를 구축하되 데이터와 프라이버시를 보호하는 것이 목표”라고 밝혔다.

카자흐스탄 중앙은행의 비누르 잘레노프 부총재는 국제 기술 선도 기업과의 협력이 금융 부문의 디지털 인프라 개발에 새로운 기회를 열어 준다고 말했다. 토큰화 시범 사업을 추진하면서 스테이블코인 발행과 실물자산 토큰화의 국제 모범 사례를 면밀히 연구할 계획이라고 했다. 금융 안정과 거래 투명성, 견고한 투자자 보호는 중앙은행의 최우선 과제라는 점도 강조했다.

크립토뉴스는 이번 MOU가 새 스테이블코인이 승인되거나 출시됐다는 뜻이 아니라고 못 박았다. 제안된 토큰에 대해 발행 일정, 블록체인, 준비금 구조, 상업적 발행 주체는 아직 공개되지 않았다. 양측은 모델 연구와 제안서 준비, 시범 사업 운영을 약속했지만 최종 결정은 발표되지 않았다.