“교육 빠진 행정통합은 껍데기”~장관호, ‘교육 주권’ 담은 통합 청사진 제시

[위키트리 광주전남취재본부 노해섭 기자]광주·전남 행정통합 논의가 급물살을 타는 가운데, 단순한 행정 구역의 결합을 넘어 ‘교육 대전환’이 통합의 핵심 의제가 되어야 한다는 주장이 제기됐다. 장관호 전남교육감 출마 예정자는 지금을 교육 혁신의 ‘골든타임’으로 규정하고, 구체적인 입법 과제를 내놓았다.

#물리적 통합 넘어 화학적 결합으로”

장관호 출마 예정자는 15일 전남도의회에서 기자회견을 열고 “행정통합의 성패는 결국 교육이 어떻게 바뀌느냐에 달려있다”고 단언했다. 그는 현재 진행 중인 통합 논의가 행정 효율성에만 치우쳐 있음을 지적하며, 아이들의 삶을 바꾸는 실질적인 ‘교육 주권 시대’를 열어야 한다고 강조했다.

특히 그는 현직 교육감들의 통합 찬성 입장에 대해 “구체적인 미래상 없이 원론적인 찬성만 반복하고 있다”고 쓴소리를 뱉었다. 통합 이후의 교육 생태계에 대한 치열한 고민 없이는, 행정통합이 또 다른 혼란의 시작이 될 수 있다는 우려다.

#‘2인 부교육감 체제’ 등 구체적 로드맵 제시

장 예정자는 이날 (가칭) ‘광주·전남 통합특별법’에 반드시 포함되어야 할 4대 과제를 제안하며 승부수를 띄웠다. 가장 눈에 띄는 대목은 ‘통합 교육청의 안정화 방안’이다. 그는 급격한 통합에 따른 현장의 혼란을 막기 위해 광주권과 전남권을 각각 전담하는 ‘2명의 부교육감’을 배치하고, 교직원 인사를 단계적으로 통합하는 완충 장치가 필요하다고 역설했다.

또한 중앙 정부가 쥐고 있는 교육 권한을 과감하게 지역 교육감에게 이양해, 획일적인 교육에서 벗어나 지역 특색에 맞는 ‘자율 교육’을 실현해야 한다고 주장했다.

#에너지 산업 수익, 교육 투자로 환류해야

지역 소멸을 막기 위한 경제와 교육의 연결고리도 강조했다. 장 예정자는 “전남이 생산한 에너지의 가치와 이익이 수도권으로 유출되는 구조를 끊어야 한다”며, 에너지 산업에서 창출된 재원을 지역 교육 예산으로 환류시키는 재정 시스템 구축을 제안했다.

이는 지역 대학과 전략 산업, 공공기관이 유기적으로 연결되는 ‘완결형 교육 생태계’를 조성해, 교육 때문에 지역을 떠나는 악순환을 끊겠다는 복안이다.

#“교육은 지역의 미래 결정할 핵심 축”

장 예정자는 기자회견 직후 행정통합 추진기획단을 찾아가 이 같은 내용을 담은 제안서를 공식 전달했다. 그는 “교육은 행정의 하위 파트가 아니라 지역의 운명을 가를 핵심 축”이라며 “통합 논의 테이블의 상석에 교육 의제가 올라가야 한다”고 거듭 강조했다.