국가지정유산인데… 제주 유명 관광지서 관광객 10여 명이 벌인 일
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제주 외돌개서 출입 금지 구역 무단출입… 시민이 말리자 오히려 노려봐
출입 금지 안내판도 나무 울타리도 소용없었다. 제주도의 국가지정유산인 외돌개에서 관광객 10여 명이 출입 금지 구역에 들어가 사진을 찍는 모습이 포착됐다. 관광객들은 이를 제지한 시민의 요구에도 촬영을 계속한 것으로 전해졌다.

제보자 A 씨는 최근 제주 서귀포시 외돌개 인근에서 단체 관광객들의 무단출입을 목격했다. 중국인으로 추정되는 관광객들이 울타리를 넘어 사진을 찍고 있었다는 내용으로 지난 12일 JTBC '사건반장'을 통해 알려졌다.
울타리 넘어 사진 촬영… 제지에도 꿈쩍 안 해
당시 제주도를 여행하던 A 씨는 외돌개 인근에서 관광객 10여 명이 출입 금지 구역에 들어가 있는 모습을 발견했다.
현장에는 출입 금지 안내판과 나무 울타리가 설치돼 있었다. 그러나 관광객들은 울타리를 넘어 외돌개를 배경으로 사진을 촬영하고 있었다.

이를 본 A 씨는 처음에 이들이 한국인 관광객이라고 생각했다. 울타리를 넘어가면 안 된다며 밖으로 나오라고 소리쳤다.
하지만 관광객들은 A 씨의 제지에도 사진 촬영을 멈추지 않은 것으로 전해졌다. 일부는 자리에 앉아 오히려 A 씨를 노려보기도 했다.
이후 A 씨는 관광객들이 중국어로 대화하는 것을 들었다. 중국인 관광객일 가능성이 있다고 생각한 A 씨는 영어로 어느 나라에서 왔는지 물었다.
그러나 아무도 대답하지 않았다. A 씨는 관광객 10여 명이 일제히 자신을 노려봤다고 주장했다.
A 씨가 목격한 관광객들은 중국어로 대화한 점을 근거로 중국인으로 추정됐으나, 실제 국적은 확인되지 않았다.
결국 A 씨는 관광객들의 무단출입으로 자연유산이 훼손될 것을 우려해 서귀포시청에 민원을 제기했다.
지난달에도 외돌개서 무단출입 논란
외돌개에서 관광객들이 출입 금지 구역에 들어간 모습이 공개된 것은 이번이 처음이 아니다.

지난달에도 외돌개 인근에서 관광객들이 출입 금지 안내를 무시하고 사진을 촬영했다는 제보가 언론을 통해 전해졌다.
당시 공개된 사진에는 출입이 제한된 구역 안에 관광객들이 들어가 있는 모습이 담겼다. 제보자는 이들을 중국인 관광객으로 지목했지만 실제 국적은 확인되지 않았다.
한 달여 만에 같은 장소에서 비슷한 일이 다시 벌어진 것이다. 두 사례 모두 관광객들이 출입 금지 구역에 들어가 사진을 촬영했다는 공통점이 있다.
이번에는 관광객들이 무단출입을 제지하는 시민을 노려보는 등 위협적인 태도를 보였다는 주장까지 나왔다.
이 같은 무단출입은 자연유산 훼손뿐 아니라 안전사고로 이어질 우려도 있다. 외돌개 주변에는 가파른 해안 절벽과 갯바위가 있어 출입이 제한된 구역에 들어가면 추락할 위험이 있기 때문이다.
해안 절벽 인접한 외돌개… 추락 위험도
외돌개는 제주 서귀포시 해안에 자리한 높이 약 20m의 돌기둥이다. 국가지정유산 명승으로 지정된 자연유산으로 바다 위에 홀로 솟아 있는 독특한 경관이 특징이다.
주변에는 가파른 해안 절벽이 이어져 있다. 현장에 설치된 출입 금지 안내판과 울타리는 자연유산 훼손을 막는 동시에 관광객의 추락 사고를 예방하기 위한 시설이다.
실제로 외돌개 인근에서는 사진을 촬영하던 관광객이 절벽 아래로 추락하는 사고가 발생한 적도 있다. 2023년 한 관광객은 외돌개 인근 '폭풍의 언덕'에서 사진을 찍다가 균형을 잃고 약 8m 아래 갯바위로 떨어졌다. 신고를 받고 출동한 해경과 경찰이 관광객을 구조해 119구급대에 인계했다.
당시 해경은 사진을 촬영하기 위해 절벽 가까이 접근하지 말아 달라고 당부했다.
외돌개 주변의 출입 금지 구역은 자연유산을 보호하고 추락 사고를 막기 위해 마련된 곳이다. 울타리를 넘어 들어가거나 절벽 가까이 접근하는 행동은 안전사고로 이어질 수 있다.
[출입 금지 구역 무단출입하면 처벌 가능]
출입이 금지된 구역에 정당한 이유 없이 들어가는 행위는 현행법에 따라 처벌 대상이 될 수 있다.
경범죄 처벌법 제3조 제1항 제37호는 출입이 금지된 구역이나 시설 또는 장소에 정당한 이유 없이 들어가는 행위를 '무단출입'으로 규정하고 있다.
해당 조항을 위반하면 10만 원 이하의 벌금이나 구류 또는 과료에 처할 수 있다. 경찰이 범칙금 통고처분 대상으로 처리하는 경우 무단출입에 대한 범칙금은 2만 원이다.
다만 실제 법 위반 여부와 처분은 출입 금지 구역의 지정 상태와 구체적인 행위 등을 확인해 판단해야 한다.