"섬에서 미래로" 문경복 옹진군수, 취임 3주년 성과·비전 제시

2025-07-01 14:54

옹진의 미래는 실력과 자신감으로

안녕하십니까. 옹진군수 문경복입니다.

그동안 『옹진을 새롭게 군민을 신나게』를 목표로 2만여 옹진군민과 함께 한 순간도 쉬지 않고 앞만 보고 달려온 민선 8기가 어느덧 3년이라는 시간이 지나 취임 3주년이 되었습니다.

지난 시간들을 뒤돌아보면 “같은 목표를 위하여 여럿이 마음을 합쳐 힘씀을 뜻하는 「동심동덕(同心同德)」이란 사자성어를 가슴에 품고, 옹진의 변화와 혁신을 위해 600여 공직자와 함께 한걸음 한걸음 나아갔던 소중한 순간이었습니다.

인구 증가 모형을 만들고 변화하는 새로운 옹진을 만들겠다는 의지 하나로 7개면 81개 리를 2번씩 방문하며 소소한 목소리 하나 하나에 귀 기울이고, 군민 모두가 행복한 옹진을 만들기 위해 혼신의 힘을 다해왔습니다.

앞으로 더욱 단단한 각오로 군정을 이끌어 나아갈 것을 다짐하며, 그동안의 한 일을 말씀드리고 앞으로 나갈 길을 보고드리고자 합니다.

먼저, 군민을 섬기며 군민의 목소리를 여과없이 듣고 불편을 해소하고 있습니다.

2023년부터 2년 동안 7개면 81개 모든 리를 2회에 걸쳐 순회하며 주민의 목소리를 직접 청취하는 ‘리별속속 간담회’를 개최하여 총 1004건의 건의사항을 접수해 87%를 추진·완료하였고, 건의사항의 체계적인 관리를 위해 ‘주민건의사항 관리시스템’을 운영하여 처리 결과를 건의자에게 즉시 통보함으로써 신뢰행정을 구현하고 있습니다.

기상 악화에 따른 잦은 여객선 결항으로 주민들이 육지에 체류하는 시간이 길어지고 부담이 가중되고 있어, 중구 연안여객터미널 인근에 사업비 42억을 투입하여 28호실 규모의 군민 전용 쉼터 및 숙박 공간인 ‘군민의 집’을 조성하여 8월 중 개관 예정입니다.

고향사랑 기부금은 지난 2023년도부터 모금 활동을 펼쳐 지금까지 약 9천만원을 모금하여 교육용 농기계 지원사업 등을 추진할 예정이며, 지방소멸대응기금을 활용해 스마트 로컬푸드 농업타운 조성 등 14개 사업을 추진하여 인구 유입과 동시에 다양한 일자리를 창출하도록 노력하겠습니다.

북한의 도발로 피해와 위협을 받으며 생활하고 있는 주민들의 안전을 위해 군부대-인천시-옹진군 핫라인 통신망을 구축하여 모든 상황에 대비하고 있으며, 서해5도 주민들의 정주생활지원금을 4년 연속 인상하여 10년 이상 거주자는 매월 18만원, 10년 미만 거주자는 12만원을 지급하고 최종 20만원 지급을 목표로 노력하고 있습니다.

특별자치군 설치를 위해 연구용역을 실시하고 특별법제정을 추진하고 있으며, 일상생활에서 발생할 수 있는 재난과 사고로부터 피해를 입은 군민을 지원하기 위한 군민 안전보험을 시행하고, 섬 지역 학생들도 육지의 학생들과 동등하게 양질의 교육을 받을 수 있도록 장학금 지원, 재능개발지원, 청소년문화의집 운영과 어린이 영어캠프, 원어민 화상영어와 청소년 방과 후 아카데미 지원 등 섬 맞춤형 교육 활동을 지원하고 있습니다.

두 번째, 정주여건 개선의 최우선 정책인 교통편의 시책에 최선을 다하고 있습니다.

옹진군 군민들의 이동권 보장을 통한 정주여건을 개선하고, 관광객 유치를 통한 지역 경제 활성화를 위해 혁신적인 교통정책을 추진하였습니다.

먼저, “전국 최초 여객선 대중교통화” 사업인 인천 I-바다패스를 2025년 1월부터 시행하여 인천시민은 시내버스 요금인 1,500원, 타시도민은 정규운임의 70%를 지원하였습니다. 그 결과, 2024년 대비 1분기 전체 이용객 11%, 특히, 백령도 이용객 38%가 증가하였으나, 관광객 증가에 따른 선표 예매 불편, 쓰레기 증가, 불법 해루질, 임산물 무단 채취 등의 민원이 발생하고 있습니다. 이에 따라, 연안부두에서 2개월 동안 옹진군 전직원 참여 캠페인을 실시하고 군민전용 예매창구를 설치하였으며, 여객선 운임 할인 대신 지역상품권 지급 등의 해결방안을 마련하기 위해 적극 노력하고 있음을 알려드립니다.

특히, 백령·대청 주민의 숙원인 대형여객선 도입을 위한 노력이 결실을 맺어 지난 3월 고려고속훼리와 협상을 타결하고 2,600톤 이상 대형여객선을 신규 건조하여 2028년 상반기 운항을 목표로 지난 6월 19일 건조 계약을 체결함으로써 구체적 실행단계로 전환되었습니다.

이외에도, 옹진군은 ‘섬 지역 오전 출항 여객선 운항’을 추진하여 덕적-이작-인천 항로는 금년 7월 운항 예정이며, 백령, 대청, 소청 순환선인 ‘푸른나래호’는 ‘23년 12월, 인천-덕적 자도 직항선인 ’해누리호‘는 ‘24년 12월에 각각 운항을 개시하였습니다. 그리고, 영흥-인천, 북도-인천간 버스와 관련하여 그 동안 미해결 되었던 통합환승제 도입을 확정하고, 영흥면 장애인을 위한 ‘장애인 콜택시 도입’ 등 획기적인 교통 서비스를 제공하기 위한 많은 노력을 기울여 왔습니다.

백령공항 건설과 관련하여 시계비행방식이 계기비행방식으로 변경됨에 따른 사업비 증가로 ‘타당성 재조사’를 받고 있습니다. 백령공항은 주민 이동·생존권을 보장하기 위한 사업으로, 경제성으로 판단할 사업이 아님을 적극 협의하여 반드시 공항이 당초 계획대로 2030년 개항 될 수 있도록 추진하겠습니다.

또한, 그동안 북도면 주민들의 숙원이였던 장봉도-모도 연도교가 2025년 4월 기재부 예비타당성 대상 사업에 선정되어 오랜 숙원의 해결 실마리를 풀고 있으며, 인천3호선 연안역 신설 반영을 위해 군민 7,721명의 서명부를 인천시에 전달하였습니다.

둘레길 조성, 군도 및 농어촌도로 포장, 해안도로 개설, 보행자도로 개설 등 도로개선 사업을 추진하여 관광객들의 접근성을 높이고 군민의 이동 편의를 개선하였으며, 특히 영흥면 일원 침수방지 개선, 덕적 북리 해수침투 해안도로 정비 사업을 신속하게 추진하여 수년간 해결하지 못한 고질적인 문제를 근본적으로 해결해 나가겠습니다.

옹진군 관내 절대적으로 부족한 주차장 확충을 위해, 북도면, 자월면, 영흥면에 6개소 총 702면의 주차장을 조성하여 불법 주정차 문제를 해소하고 지역주민의 삶의 질 향상 및 관광객의 편의증진을 도모하였습니다.

해양관광 및 어촌경제 활성화를 위해 뉴딜300사업을 추진하여 노후된 어항시설을 개선하고 여객선대합실을 신축하였으며, 대조기 해수면 상승에 따른 피해예방을 위해 덕적 문갑리 호안도로를 숭상하였습니다. 선박의 상시 접안이 가능하도록 덕적 외곽도서의 노후된 선착장 연장 및 보강사업을 추진하였고, 소청, 소연평항에 부잔교를 설치하였습니다. 또한, 연안정비 기본계획에 의거 대이작과 소이작 해변에 양빈사업과 비사방지 시설 설치를 완료하였습니다.

세 번째, 옹진을 찾는 손님맞이에 정성을 다하였습니다.

옹진군은 천혜의 자연환경과 다양한 역사와 문화, 평화에 대한 염원이 살아 숨쉬는 수도권 최고의 해양관광지로써 지난 3년간 옹진의 미래 산업인 관광 발전을 위해 최선을 다하였습니다.

백령도는 문화체육관광부 공모사업인 ‘가고싶은 K-관광 섬 육성사업’에 선정되어 90억원의 예산을 확보하여 관광자원 및 콘텐츠 개발, 관광편의 서비스 조성 등의 사업을 추진 중이며,

대이작도는 인천시 공모사업인 ‘인천 섬 명소화 사업’에 선정되어 30억원의 예산을 확보해 영화 ‘섬마을 선생’을 활용한 차별화된 관광 개발로 인천 대표 명품 섬으로의 도약을 추진 중이며, 자월도를 힐링 꽃섬으로 만들기 위해 1단계로 10ha의 임야에 대규모 꽃단지를 조성하고, 2028년까지 총 20ha, 100억 규모의 테마정원을 조성하여 전 국민이 축제를 즐기러 오는 섬으로 만들겠습니다. 특히 지난 6월 17일에 산림청으로부터 지방정원 조성 예정지 지정을 받음으로써 본격 추진 계기를 마련하였습니다.

이와 함께, 각 섬마다 특성에 맞는 관광지로 개발하기 위해 자월도 달빛바람 천문공원, 백령 생태관광 체험센터, 백령-대청 국가지질공원센터, 덕적도 자연 휴양림 조성 사업을 추진하였으며, 특히 3000억 규모의 민자유치사업인 선미 테마아일랜드 관광단지 조성사업이 작년 9월 관광단지 지정이 완료되었습니다.

소야도 폐교 문화재생사업, 백령 용기포 신항 바다쉼터 조성, 목섬 해안산책로 및 전망대 조성, 덕적·소야 떼뿌루해수욕장과 장골해수욕장 야영장 조성, 영흥십리포 해수욕장 보행로 개선 및 물놀이장 조성, 연평 해상보행로 조성, 백령 중화동 교회 복원사업, 섬마을 선생님 촬영지 관광지화 사업, 기상청과 협업으로 능동자갈마당에 주민쉼터를 개장하는 등 관광자원을 확충하여 아름다운 자연경관과 다채로운 역사, 문화가 살아 숨 쉬는 관광 섬 옹진을 만들어 700만 관광 옹진 시대를 열어나갈 것입니다.

또한, 건강하고 활력 넘치는 명품 섬을 만들기 위해 각 면에 복합커뮤니티센터와 공중목욕탕, 국민체육문화센터를 비롯한 다양한 체육·문화시설을 설치하여 군민 및 관광객들에게 다채로운 여가활동을 영휘할 수 있도록 노력하고 있습니다.

2026년 상반기 개통 예정인 영종-신도 평화도로 준공에 대비한 기반시설 확충을 위하여 북도면 일원 도로 확장 및 교차로 개선, 300리 자전거 이음길 조성, NLL 평화생태 섬 둘레길 조성 등의 사업을 차질 없이 추진하고 있습니다,

관광객 증가에 따른 부족한 식수 문제를 해소하고자 2023년 신도2리, 2024년 장봉 2, 5리, 2025년도에는 북도면 전역으로 지방상수도를 공급할 예정이며, 2026년도까지 덕적도에 지하수 저류댐 2개소와 1일 80톤 규모의 해수담수화시설을 설치하고, 백령도에는 2027년까지 1일 공급량 2,200톤 규모의 해수담수화 시설을 설치 할 계획입니다.

섬 주민과 관광객들에게 쾌적한 환경을 제공하기 위해 ‘도서쓰레기 정화 운반선 옹진청정호’가 4월에 취항하였고, 1,817억원을 투입하여 북도면 장봉1리 등 총 12개소 2,569세대의 공공하수도를 설치 및 정비 중이며, 소각시설과 재활용 선별장도 확충하였습니다. 또한, 매년 7개면에서 매달 2회에 걸친 클린업데이 행사를 개최하여 청정 옹진 만들기에 적극 노력하고 있으며, 찾아오는 관광객들에게 깨끗하고 아름다운 옹진의 모습을 각인시켜 다시 찾아오고 싶은 섬을 만들기 위해 적극 노력하고 있습니다.

네 번째, 군민이 신나고 행복한, 살기좋은 옹진을 만들어갑니다.

옹진군은 지방소멸 위기에 놓인 고령화율 약 34%의 초고령사회로 진입한 도서지역으로 어르신들이 행복하고 살기좋은 섬을 만들기 위해 영흥면에 노인종합복지관 건립을 추진 중이며, 북도면 등 5개 면에 공립노인요양원을 개원하였고, 소연평, 가을1리, 가을2리, 소야1리, 소청2리 총5개소의 노후경로당을 신축하였고, 북2리는 하반기 준공 예정입니다. 또한, 대청5리, 서포2리, 이작2리, 외2리 4개소는 실시설계 중이며, 백아리, 굴업리, 연화1리, 장봉5리는 실시설계 준비 중에 있습니다. 어르신들이 쾌적한 환경에서 다양한 활동을 누릴 수 있도록 노력하였으며, 어르신들의 노후생활 안정을 위하여 노인일자리도 확대 운영하였습니다.

또한, 급변하는 복지환경과 지속가능한 통합형 복지 모델을 실현하기 위하여 옹진복지재단과 옹진군 가족센터를 설립해 운영 중이며, 군민 어느 누구도 소외받지 않도록 복지 사각지대를 발굴 및 적극 해소하였습니다.

섬 지역의 의료서비스 불균형을 해소하기 위해 전국 최초로 「옹진군 섬 민간약국 운영지원 조례」를 제정해 섬 지역에 약국을 유치하고, 24시간 응급의료를 제공하기 위한 섬 안심 보건지소 설치도 추진하고 있습니다.

섬 지역과 육지병원 간의 의료 불평등을 해소하기 위해 10개 병원과 협약해 1섬 1주치의 무료진료를 제공하여 1회성 행사가 아닌 지속적인 의료서비스를 제공하고, 방사선실, 임상병리실 등의 최신 의료장비가 설치된 ‘바다 위 주치의’라 불리는 270톤급 병원선 ‘건강옹진호’를 건조하여 서해5도를 포함한 6개면 17개 섬에 찾아가는 진료를 5월부터 시작하여 섬 지역 군민에게도 양질의 보건서비스를 제공할 수 있게 되었습니다. 또한, 인천 자치단체 최초로 청소년 및 저소득층 남성에게 자궁경부암 예방접종을 무료 지원 하였으며, 암 환우들을 위한 치료비 지원과 산후 건강관리 지원 등 주민 건강보호를 위한 지원사업도 확대하였습니다.

우편 취급 중단 위기에 놓였던 자월면에 우편취급국과 우편접수처를 신설해 보편적 우편서비스를 섬 주민께 제공하였으며, 옹진군 공공주도 해상풍력 발전단지 조성을 위해 업무협약을 체결하고 주민 수용성 및 인허가 추진에 적극 지원할 예정입니다.

그동안 소외되었던 소상공인을 위한 지원사업도 적극 확대 시행하였으며, 도시가스 미공급 지역 주민의 에너지 복지를 증진하기 위해 마을단위 LPG 배관망 구축사업을 추진하여, 연평, 백령, 덕적, 자월, 영흥 5개 면 24개 리 총 2,641세대에 506억원을 투입하여 순차적으로 진행 중에 있습니다.

농업인들의 안정적인 소득 창출을 위해 공공비축미 수매 100% 달성하였으며, 농어업인 수당을 월 5만원씩 지원하고 옹진의 미래농업을 책임질 ‘옹진 미래산업 청년 스마트팜’을 조성하여 9월부터 운영 할 예정이며, 농업인의 고령화에 따라 벼 모판 생산의 어려움을 해소하고자 덕적면에 소규모 공동육묘장을 설치하여 내년부터 운영할 계획입니다. 또한, 북도, 백령, 덕적, 영흥에 벼 건조시설(DSC)을 확충하였고, 옹진 브랜드쌀빵 개발, 섬이 품은 옹진쌀 출하 등 농수산물 명품 브랜드화를 추진하였으며, 농업진흥지역 2.5ha를 해제하여 불합리하게 지정된 농업진흥지역을 정비하였습니다.

어업인들의 소득 증대와 복지 향상을 위해 수산물 운송비를 지원하고, 권역별 맞춤형 수산자원 확충 및 여의도 면적의 58배 수준의 서해5도 어장을 확장, 복지회관 및 쉼터를 조성하였으며, 선박검사제도를 개선하고 127톤급 신규 어업지도선 ‘옹진갈매기2호’를 취항하였습니다.

아울러, 해양생태계 변화로 어업인 피해를 최소화하기 위해 어업인의 생계터전인 어장에 대해 지속적으로 모래포설, 어장경운사업 등을 실시하였습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 언론인 여러분!